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伊拉克在联合国聚光灯下的决议

2020-01-21

如果萨达姆侯赛因继续履行其裁军义务,美国关于伊拉克问题的新决议草案将以强制性武器检查为由进行最后的外交推动。

修订后的美国文本是布什政府八周激烈游说的产物,标志着取得了重大进展,其中包括对有关在伊拉克发动另一场战争的安理会成员作出重大让步。

法国和俄罗斯准备在周四的理事会磋商期间挑选某些部分。 虽然修订草案包括安理会的更大作用,但如果视察员表示不遵守,它仍然可以让美国对伊拉克采取军事行动。

希拉克的女发言人说,法国总统雅克希拉克和俄罗斯的弗拉基米尔普京认为,该文本仍然含有“含糊不清”,可能会引发对伊拉克的袭击。 尽管如此,两位领导人都看到了新提案中的“许多改进”,凯瑟琳科隆纳说。

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布什总统星期四打电话给普京,讨论该决议案。

白宫发言人肖恩·麦科马克说:“两位领导人都同意有必要就一项强有力的新决议达成协议,该决议可能通过与联合国的合作和国际视察员与伊拉克和平解除武装。

他报告说,普京没有对此事作出任何保证,或布什先生是否喜欢他所听到的内容。

在伊拉克,政府控制的媒体称决议草案是对巴格达进行战争的借口,并敦促安理会不要屈服于美国的要求。

“美国希望利用这一决议作为其对伊拉克和整个阿拉伯国家的侵略的借口和掩护,”执政的复兴党报纸Al-Thawra周四表示。 “安理会不应该给(美国人)一个借口和掩护即将到来的侵略。”

周三正式提交该草案文本的美国大使约翰内格罗蓬特表示,可能会在周五进行表决并“得到共识支持。”

虽然白宫官员期待周五投票,但他们一直小心避免设置最后通..

白宫发言人斯科特麦克莱伦说:“它即将结束,现在是联合国向前推进的时候了。”他补充说“正在进行磋商”。

星期五的投票将使伊拉克在11月15日之前接受该决议的条款,并可能在本月底之前在近四年内首次实施一支先遣视察队。

根据该决议的严格时间表,视察员将有45天的时间实际开始工作,并且必须在60天后向理事会报告伊拉克的表现。 与此同时,任何伊拉克的障碍或违规行为都将立即报告理事会进行评估。

与此同时,它使伊拉克有可能在完全履行其义务的情况下解除十年严重的制裁。

内格罗蓬特表示,与英国共同发起的新决议为伊拉克提供了避免战争的机会。

美国大使承认,有些工作仍在文中,但明确表示现在已经成为美国的最后阶段

但华盛顿能否让所有15名理事会成员参与其中仍有待观察。

对于要通过的决议,俄罗斯,法国,中国,英国和美国的常任理事国至少需要九次“是”投票并且没有否决权。

尽管来自俄罗斯,法国或中国的弃权可能会损害部分决议的可信度,但这五个国家中没有一个可能否决。 联合国秘书长科菲·安南表示,向伊拉克发出强烈信息的方式是通过议会团结。

不过,伊拉克的阿拉伯邻国叙利亚仍然反对任何新决议。 挪威,哥伦比亚和保加利亚似乎与美国在一起,而墨西哥和新加坡表示该草案正在由其政府进行研究。

周四,中国外交部表示已经注意到美国新决议草案有所改善,但不会说中国是否会支持。

“总的来说,我们认为新的决议考虑了其他国家的一些担忧和担忧,”发言人孔泉在一次媒体吹风会上说。

孔泉还表示,中国将利用其长达一个月的轮值担任安理会轮值主席,推动就伊拉克新决议达成共识。 它在11月领导理事会。

外交官说,俄罗斯大使谢尔盖拉夫罗夫告诉安理会,莫斯科仍然在选秀中看到了几个隐藏的触发因素,这可能让华盛顿在未经安理会批准的情况下参战。

内格罗蓬特不会直接说明该决议是否可以授权采取军事行动。

相反,他指出,布什先生认为“使用武力,战争,将是最后的手段。他希望给联合国和安理会一个机会。”

在布什总统9月12日向联合国大会发表讲话后,他开始就新的伊拉克决议进行谈判,在那里他挑战世界各国领导人对一个被遗弃的伊拉克采取强硬立场或在美国采取行动时站在一边。

不久之后发表了一份措辞严厉的决议草案,经过几次重大修改,以解决理事会成员和检查员的反对意见。

根据1991年波斯湾战争以来的十年联合国决议,最新版本软化了一项提及伊拉克“严重违反”其解除武装义务的提法。 但第二个参考仍然困扰俄罗斯和法国,它们认为法律术语可以用来为战争辩护。

国务卿科林鲍威尔花了一周的时间与法国,英国和俄罗斯同行通电话。

美国提案的一个基石是一个严厉的新检查制度,负责狩猎非法武器并报告任何伊拉克未履行其裁军义务的情况。

它要求伊拉克向视察员提供“立即,无阻碍,无条件和不受限制地进入任何和所有”地区,包括八个总统府邸,以前需要提前通知视察。

检查员还可以决定是否采访国外的伊拉克科学家和政府官员。

责任编辑:徐保