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联邦调查局权衡基于分析的调查

2020-01-09

美国司法部正在考虑让联邦调查局调查美国人而没有任何不法行为的证据,而是依赖恐怖分子来挑选穆斯林,阿拉伯人或其他种族和族裔群体。

执法官员表示,拟议的政策将帮助他们完全按照国会在2001年9月11日恐怖袭击后的要求行事:在恐怖分子袭击之前铲除他们。

尽管布什总统否认基于种族或族裔的嫌疑人,但新规则将允许联邦调查局在可能触发国家安全调查的若干特征中考虑这些因素。

目前,联邦调查局特工需要具体原因 - 例如证据或指控法律可能已被违反 - 调查美国公民和合法居民。 执法官员告诉美联社,这项新政策将允许特工在挖掘公共记录和情报后开展初步的恐怖主义调查,以建立一起被认为是可疑的特征。

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可能使某人受到调查的因素之一是前往世界各地以恐怖主义活动,获得武器或军事训练以及该人的种族或族裔而闻名的地区。

超过六名高级FBI,司法部和其他熟悉新政策的美国情报官员同意仅在不愿透露姓名的情况下进行讨论,要么是因为他们不允许公开发言,要么因为这一变化尚未最终确定。

这一变化预计将在今年晚些时候发布,这是司法部政策更新的一部分,该政策被称为司法部长指南。 在联邦调查局从传统的打击犯罪机构过渡到其最高任务是保护美国免受恐怖袭击之前,他们正在进行彻底改革。

“我们不知道我们不知道什么。而且目标是减少这一点,”一位为计划辩护的联邦调查局官员说。

另一名官员在捍卫提议的指导方针的同时,也提出了对总统大选期间批评他所谓的“P字” - 批评的批评。

如果获得通过,该指导方针将在总统行政管理的最后几个月实施,因为批评其反恐计划侵犯了隐私权和公民自由。

批评者说,提案中失去了无罪推定。 美国公民自由联盟的卡罗琳弗雷德里克森说,联邦调查局将被允许开始调查,只是“假设每个人都是嫌犯,然后你就清除了无辜者”。

司法部长Michael Mukasey承认6月初正在进行大修,并表示该指导方针旨在确保FBI恐怖调查的规定与管辖刑事调查的规定不相冲突。 他不会透露任何细节。

穆卡西告诉记者说:“有必要制定法规,允许联邦调查局将其自身转变为一个情报收集组织,此外还只是一个解决犯罪的组织。”

这些变化将允许联邦调查局特工就穆斯林或阿拉伯裔美国人的活动提出开放式问题,或者如果他们的工作和背景符合分析师认为可疑的趋势,则对其进行调查。

在完成全面调查之前,联邦调查局特工不得窃听电话或深入挖掘个人数据 - 例如电话或电子邮件记录或银行对账单的内容。

一些官员表示,这些指导方针主要关注FBI的国内业务,长达40页。 他们没有具体说明FBI在构建档案时应该使用的特征。

司法部高级官员表示,自2003年以来,特工已被允许根据公开记录和线人信息对美国人进行“威胁评估”。 这位官员说,这些评估可用于开展初步调查。

然而,另一位官员表示,2003年的当局是有限的,受到华盛顿FBI总部的严密监控,总体而言,让代理商对如何或何时使用它们感到困惑。

司法发言人Brian Roehrkasse表示,关于何时开展国家安全调查的指导原则是“协调”程序的一部分,该程序不会给FBI提供比现有更多的权力。 他拒绝进一步发表评论,但他和其他两位高级法官官员不会否认这些变化,因为熟悉指南的其他人向AP描述了这些变化。

“任何对指导方针的审查和修改都将反映出我们对公民自由和第一修正案自由的传统关注以及我们传统的调查强调使用最少侵入性的手段是可行的,”Roehrkasse周三表示。

责任编辑:端蒈肯